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沿黄区域和谐发展遭遇交通瓶颈:路网"断线" 高铁"短腿"

  边界“断头” 路网“断线” 高铁“短腿”

  生产要素高效配置,区域之间和谐发展,离不开通顺的“交通血脉”。《经济参考报》记者近期在内蒙古、青海、甘肃、陕西、山西、山东等沿黄省区晓畅到,现在沿线一些地区在推进区域和谐发展上,面临着边界公路“断头”、城市群路网“断线”、高速铁路建设“短腿”等较为特出的交通瓶颈。

  一些干部群多认为,强化黄河流域地区协作,推进区域和谐和高质量发展,在交通周围要聚焦清“血栓”、补短板,添快交通互联互通,营造沿黄区域和谐发展“一盘棋”,服务好黄河流域生态珍惜和高质量发展伟大国家战略。

  边界公路“断头”阻隔物流客流

  在黄河沿线地区,边界公路“断头”表象不少,窒碍物流客流,影响区域协作。一些干部说,边界公路“断头”,有些是由于地方财力弱无力投入,有的则是一方由于赚钱幼,不愿互助对方铺路搭桥。

  阿幼(阿门其日格—幼壕兔)优等公路全长151公里,北首内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内的荣乌高速阿门其日格出口,规划向南经过乌审旗,与陕西省榆林市榆阳区境内的包茂高速幼壕兔出口相接,是内蒙古连接陕西等中东部地区的出口之一。2013年,阿幼公路的内蒙古段已经通车,陕西境内的20多公里路段改造升级工程至今异国动工。

  《经济参考报》记者在乌审旗与榆阳区的边界处看到,阿幼公路现已修到内蒙古最南端的边界处,“断头”处散落着一些煤矸石,双向四车道的公路上空空荡荡奇人透码三期内必开,只有幼型汽车风走。跨过边界后奇人透码三期内必开,车辆只能走中石油长庆公司修筑的气田专用公路奇人透码三期内必开,这是条两车道的三级柏油路,无法风走载重卡车和大客车。

  记者从乌审旗交通局晓畅到,阿幼公路“断头”对内蒙古中西部客运和煤炭、化工品等物资表运造成很大制约。内蒙古段投资近30亿元,公路建成后运力得不到发挥,也造成投资铺张和还贷压力。

  青海省的东部分户海东市位于西宁市和甘肃省兰州市之间,是兰(州)西(宁)城市群的主要赞成。海东市副市长马杰说,海东撤地建市较晚,基础设施欠账多,稀奇是边界的一些“断头路”还异国打通,现在表运通道主要荟萃在湟水河谷东西向轴线上,与中东部地区的客运、货运主要经过兰州,与其他省区之间匮乏连接通道,主要制约了当地经济社会发展和兰西城市群建设。

  山西省运城市地处晋陕豫“黄河金三角”的中间地带,与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔河相看。1995年三门峡黄河大桥建成以来,与运城市有关的黄河大桥已建成五座,但是黄河沿线县区中仍有临猗县、万荣县异国过河桥。临猗县迎面是陕西省相符阳县,黄河上只有一座浮桥,受防洪、防凌等因素影响,每年只有约一半时间可风走。万荣县迎面是陕西省韩城市,想要跨过三五公里宽的河道,则要绕走河津市,得多走近80公里才能过河。

  路网“断线”制约城市群建设

  城市群集聚生产要素的能力强,对推进黄河沿线区域和谐、引领高质量发展具有中间赞成和龙头引领作用。现在,黄河沿线地区规划建设了兰西、呼包鄂榆、关中平原、中原等多个国家级城市群,但是,路网“断线”主要影响城市协作、一体发展。

  内蒙古呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市以及陕西省榆林市组成了黄河沿线经济发展最快的城市群之一,往年2月,国务院准许了《呼包鄂榆城市群发展规划》。从交通设施建设情况看,现在,固然四市之间有高速公路连接,但是路网还不完善,高速公路、高速铁路都存在“断线”表象。

  内蒙古挑出建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯1幼时交通圈,但是呼和浩特到鄂尔多斯之间异国直达高速,汽车绕走包头耗时约2.5幼时;现在呼和浩特与鄂尔多斯之间的铁路能开动车,设计标准为每幼时160公里,单程耗时近2幼时;包头和鄂尔多斯、榆林之间,现在尚无高铁线路。

  兰州市常务副市长吕林邦和西宁市发改委副主任屈国栋认为,现在,交通等基础设施不完善,也是兰(州)西(宁)城市群建设遇到的瓶颈,稀奇是城际路网不健全、主干道路等级矮、城市群与表界联通能力弱等题目特出。

  晋陕豫“黄河金三角”区域和谐发展实验区办公室副主任申东明说,近年来,运城市围绕《晋陕豫黄河金三角区域相符作规划》,积极对接疏导和谐,辛勤打通各市之间的路网。但是,运城至三门峡客运专线、运城至三门峡高速公路黄河大桥连接线、运城至风陵渡高速公路黄河大桥连接线、209国道王官黄河大桥等仍处于项现在期阶段;富平至永济的高速公路等交通基础设施项现在还处于规划阶段。

  一些城市的负责人说,受各地发展思路匮乏和谐、地方财力不能和债务化解压力大等因素影响,城市群交通补线织网做事欠账挺多。城市群路网建设,必要国家发改委、国家铁路集团公司等有关部分与省区、城市之间统筹规划、共同出资、协同推进。

  高铁建设滞后影响区域和谐发展

  黄河沿线,稀奇是上中游省区高速铁路建设滞后,拉大了地区之间的交通建设差距,影响人口、人才、资本等发展要素集聚,制约了沿黄区域和谐、高质量发展。

  内蒙古中西部的呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地,是全国举足轻重的能源、化工、冶金、装备制造、农畜产品生产基地,至今未能与全国高铁网联通。

  记者从呼和浩特铁路局晓畅到,内蒙古中西部向东、向南融入全国高铁网,建设呼和浩特市向南连接山西省原平市的高速铁路距离最短,仅修220多公里,就能够与山西原平到太原的高速铁路相连。现在,该线路未列入国家铁路建设计划,听命现有的规划线路,呼和浩特市到太原要绕走集(宁)大(通)高速铁路,走车距离300多公里,而且包头、鄂尔多斯等蒙西地区难以借力。

  现在,陕西北部的延安、榆林两市和内蒙古鄂尔多斯市均未通高铁,规划中的包(头)西(安)高速铁路可串首有关地区,直达西安。今年,西安至延安段高铁刚开工,总长600多公里的延安至榆林、榆林至鄂尔多斯、包头段仍中断在规划上。

  德州市位于经济发展相对滞后的鲁西北地区。德州市区域推进办副主任张锦说,德州市距离规划中的京津冀城际铁路环线比来接入处不到50公里,倘若接通,德州与毗邻的河北省衡水、沧州之间将实现互联互通,对承接产业迁移、区域和谐发展、升迁鲁西地区高速铁路发展程度具有主要意义。

  借鉴“一带一起”推进沿黄互联互通

  客货畅其流,黄河沿线省区才能迈上区域协作、高质量发展的快车道。针对有关题目,黄河沿线省区的一些干部群多提出借鉴建设“一带一起”的做法,聚力破解沿黄地区边界公路“断头”、城市群路网“断线”、高铁“短腿”题目。

  第一、从国家层面统筹规划黄河沿线交通网建设,并在工程立项、资金上给予重点声援,添快补上高速公路、高速铁路短板,添快完善和升级改造城市群公路、铁路、航空等交通设施,推动全流域交通“无缝对接”。

  第二、由有关部委牵头,摸底黄河沿线省区边界公路“断头”情况,并制定同一的建设标准和专项建设规划,给予专项财政资金声援,牵头实走公路建设等做事。

  第三、以黄河沿线现有公路为基础,经历补线和升级改造,同一规划和建设贯穿全流域的沿黄公路,带动流域内文旅、特色农牧业发展,服务脱贫攻坚,营造黄河生态走廊与经济带建设相互促进的局面。

  黄河沿线人文、当然景不悦目雄厚,交通条件的改善将有效开释当地的旅游经济潜力,拉动经济添长。以2017年通车的陕西沿黄公路为例,该公路全长828.5公里,由北至南连接了境内的50多出著名景点。延安市宜川县常务副县长魏文涧说,该县的壶口瀑布等旅游资源、花椒等特色产业分布在黄河沿线,在沿黄公路建设以前产业发展受制,群多远大拮据。沿黄公路通车后,当地种培业收好得到升迁,对旅游业拉动也较为清晰,两年时间内,壶口瀑布年迎接量添长一倍。(记者任会斌、梁晓飞、张玉洁、骆晓飞、张志龙、邵瑞采写)

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